पाकिस्तान में राज्य और समाज दोनों में एक मौलिक वैचारिक भ्रम है जो आतंकवाद से सफलतापूर्वक लड़ने के खिलाफ है। / Unsplash

अमेरिका में दो राष्ट्रीय सम्मेलन अब पीछे छूट चुके हैं और अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव बस सामने है। डेमोक्रेट और रिपब्लिकन दोनों ही विदेश नीति सहित कई मुद्दों पर अपने नीतिगत मंचों को पेश कर रहे हैं। हालांकि, दोनों एजेंडे से पाकिस्तान का कोई भी उल्लेख गायब है। ऐसा नहीं है कि पाकिस्तान अब अमेरिका का रणनीतिक भागीदार है। या इस मामले में चीन को छोड़कर किसी भी देश का वैध भागीदार है। लेकिन पाकिस्तान और व्यापक रूप से क्षेत्र में हालिया घटनाक्रमों को देखते हुए किसी भी आने वाली सरकार को सबसे खराब स्थिति के लिए तैयार होना शुरू कर देना चाहिए।

2022 से पूर्व प्रधान मंत्री इमरान खान के पतन के साथ पाकिस्तान के आसन्न विस्फोट की भविष्यवाणियां आम हो गई हैं। यह सवाल है कि क्या ये भविष्यवाणियां वास्तविकता पर आधारित हैं या केवल अतिशयोक्ति है। और अगर पाकिस्तान वास्तव में एक नीचे की ओर जा रहा है जिससे वह ठीक नहीं हो सकता है, तो जब एक नई सरकार सत्ता में आएगी तो अमेरिकी नीति को उससे कैसे निपटना चाहिए?

बेशक, पहले शर्तों को परिभाषित करना महत्वपूर्ण है। उदाहरण के लिए, एक विस्फोट का अर्थ पूरी तरह से राज्य के विघटन से नहीं होगा। इसके बजाय, यह एक कमजोर केंद्र सरकार का प्रतिनिधित्व करेगा जो इस्लामाबाद में राजधानी और रावलपिंडी में सैन्य मुख्यालय से बहुत आगे तक अपनी शक्ति या कानून का शासन नहीं बढ़ा पाती है। कानूनहीनता की इस स्थिति में राजनीतिक अस्थिरता, आर्थिक पतन और नॉन-स्टेट पावर की बढ़ती शक्ति और प्रभाव शामिल होगा। इन मानदंडों के आधार पर यह निश्चित रूप से संभव है कि पाकिस्तान अगले कुछ वर्षों में पूरी तरह से अराजकता में उतर जाएगा।

कई मायनों में पाकिस्तान के पतन का सिलसिला कई वर्षों से जारी है। लेकिन हाल ही में इसमें तेजी आई है। देश की सत्तावादी सैन्य-नागरिक शक्ति संरचना सामान्य से भी अधिक बेकार हो गई है, जिसमें 8 फरवरी के चुनावों में पूरी तरह से धांधली और इमरान खान की पाकिस्तान तहरीक-ए-इंसाफ (पीटीआई) पार्टी और सेना के नेतृत्व के बीच चल रहा संघर्ष शामिल है। यह संघर्ष तब चरम पर पहुंच गया जब खान को पिछले साल जेल में डाल दिया गया था। खान के करीबी सहयोगी, पूर्व आईएसआई महानिदेशक फैज हमीद की अभूतपूर्व गिरफ्तारी हुई थी।

अमेरिका में पाकिस्तान के पूर्व राजदूत हुसैन हक्कानी के अनुसार, उनके चल रहे झगड़े के बावजूद, खान सैन्य प्रतिष्ठान के 'पारंपरिक विश्वदृष्टि' का प्रतिनिधित्व करते हैं। अधिक विशेष रूप से, वह पैन-इस्लामीवाद, मुस्लिम अपवादवाद और भारत विरोधी पाकिस्तानी राष्ट्रवाद का एक विशेष मिश्रण है जिसे जनरल अयूब खान और जनरल परवेज मुशर्रफ जैसे सैन्य शासकों के साथ पहचाना जा सकता है।' यही कारण है कि वह इतना लोकप्रिय हो गया है और सेना के लिए इतना दुर्जेय विरोधी बन गया है।

चल रहे राजनीतिक उथल-पुथल के अलावा राज्य और उसके सुरक्षा बल पाकिस्तानी तालिबान जैसे अपने क्षेत्र में संचालित आतंकवादी समूहों से प्रभावी ढंग से निपटने में असमर्थ रहे हैं। 2023 के दौरान, देश भर में 789 हमले और आतंकवाद विरोधी अभियान हुए, जिसके परिणामस्वरूप लगभग 1,524 मौतें हुईं। हालांकि, अपनी सीमाओं के भीतर आतंकवाद को रोकने में यह अप्रभावीता सैन्य परिसर को भारत और अफगानिस्तान में बाहरी रूप से आतंक को बढ़ावा देने से नहीं रोक पाई है।

जैसा कि सुरक्षा विश्लेषक सुशांत सरीन ने कहा, 'पाकिस्तान में राज्य और समाज दोनों में एक मौलिक वैचारिक भ्रम है जो आतंकवाद से सफलतापूर्वक लड़ने के खिलाफ है। भारत के खिलाफ जिहाद के गुणों का गुणगान करना, भारत के खिलाफ सक्रिय आतंकवादी संगठनों का पालन-पोषण और समर्थन करना, लेकिन पाकिस्तान को निशाना बनाने वाले इसी तरह के संगठनों से लड़ना संभव नहीं है।'

इसके अलावा, अटकलें हैं कि पाकिस्तानी खुफिया एजेंसी ने अपने इस्लामी गुर्गों के माध्यम से बांग्लादेश में शेख हसीना को उखाड़ फेंकने वाले तख्तापलट का समर्थन करने में हाथ बटाया होगा।
इसके अलावा, पूरे देश में जातीय और सांप्रदायिक संघर्ष व्याप्त है। उदाहरण के लिए, बलूचिस्तान और पाकिस्तान अधिकृत जम्मू और कश्मीर में बड़े पैमाने पर अशांति और पाकिस्तान विरोधी भावनाओं से हिल गया है।

इसी तरह, पाकिस्तान में इस्लामी अतिवाद और हिंदुओं, ईसाइयों और अहमदियों के खिलाफ व्यवस्थित हिंसा और भेदभाव लगातार जारी है। इस्लामीवादियों का सरकारी संस्थानों पर जबरदस्त प्रभाव है, जैसा कि उन्होंने हाल ही में दिखाया जब कट्टरपंथी तहरीक-ए-लब्बैक पाकिस्तान ने सुप्रीम कोर्ट को एक निंदा मामले में अहमदिया अल्पसंख्यक के अधिकारों के बारे में अपने फैसले का हिस्सा बदलने के लिए मजबूर किया।

शायद सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) या व्यक्तिगत देशों जैसे अंतरराष्ट्रीय संस्थानों से सपाेर्ट के बावजूद पाकिस्तान की अर्थव्यवस्था खराब है। महंगाई, बेरोजगारी और आर्थिक विकास स्थिर है। इसका सबसे सफल निर्यात कोई वास्तविक वस्तु या सेवा नहीं है, बल्कि अपने अंतरराष्ट्रीय नेटवर्क के माध्यम से आतंकवाद है। तो इस बेकाबू स्थिति से अमेरिका को वास्तव में कैसे निपटना चाहिए?

अमेरिका में नवंबर में चुनी जाने वाली नई सरकार को पाकिस्तान में हो रहे घटनाक्रमों पर बारीकी से ध्यान देने, संकट की गंभीरता को स्वीकार करने और उसके अनुसार नीतियां बनाने की आवश्यकता है। इसका मतलब है कि अतीत की नीतिगत गलतियों को जारी नहीं रखना, जैसे कि सैन्य नेताओं को खुश करना जो आतंक को विदेश नीति के उपकरण के रूप में उपयोग करते हैं। इसके बजाय, कठोर और बिना किसी बकवास वाला दृष्टिकोण समय की आवश्यकता है, जिसमें सैन्य और नागरिक नेताओं पर प्रतिबंध शामिल हैं। जो घर पर गंभीर मानवाधिकारों का उल्लंघन करते हुए विदेश में धन जमा करते हैं। कुछ आर्थिक, सैन्य और कानूनी/संवैधानिक शर्तों को पूरा होने तक सभी सहायता (प्रत्यक्ष और अन्य संस्थानों के माध्यम से अप्रत्यक्ष दोनों) को रोकना चाहिए।

पाकिस्तान के पतन का डर, जिसकी ओर वह पहले से ही बढ़ रहा है, अब उसके बचकाने नखरों और ब्लैकमेल के आगे झुकने का बहाना नहीं बन सकता है। अंततः एक अप्राकृतिक और कृत्रिम रूप से बनाई गई इकाई के रूप में पाकिस्तान एक कंप्यूटर सिस्टम के समान है जो अपने निर्माण से ही दोषपूर्ण था और इसे पूरी तरह से सिस्टम रीबूट की आवश्यकता है। जितनी जल्दी अमेरिकी नीति निर्माता इस वास्तविकता को स्वीकार करेंगे, दुनिया के लिए उतना ही अच्छा होगा।

(लेखक समीर कालरा हिन्दू अमेरिकन फाउंडेशन में नीति और कार्यक्रमों के प्रबंध निदेशक और सह-कानूनी सलाहकार हैं। इस लेख में व्यक्त विचार और राय लेखक के हैं और जरूरी नहीं कि वे न्यू इंडिया अब्रॉड की आधिकारिक नीति या स्थिति को दर्शाते हों।)