मैथिली एस साने

अंतरिक्ष को आज तेजी से एक वैश्विक पहचान मिली है। कारोबारी और सुरक्षा उद्देश्यों के लिए कई देश अपनी अंतरिक्ष क्षमताओं को बढ़ा रहे हैं। वर्तमान में, अमेरिका एकमात्र राज्य है जिसके पास एक स्वतंत्र अमेरिकी अंतरिक्ष फोर्स है। चीन, रूस या फ्रांस जैसे कई अन्य देशों में अपने बड़े रक्षा बलों के भीतर अंतरिक्ष से निपटने वाली इकाइयां हैं।

भारत ने 2018 में एक त्रि-सेवा एजेंसी के रूप में अंतरिक्ष रक्षा एजेंसी की स्थापना की थी, लेकिन अब तक यह शुरुआती चरण में है। यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि जबकि ये सभी देश बाहरी अंतरिक्ष संधि (1967) के पक्षकार हैं, उनमें से किसी ने भी बाद की चंद्रमा संधि (1979) की पुष्टि नहीं की है।

इसी पृष्ठभूमि में भारत द्वारा आर्टेमिस समझौते पर हस्ताक्षर करने को देखने की जरूरत है। जिसे अमेरिका ने खगोलीय पिंडों की खोज और अनुसंधान पर शुरू किया और उसके नेतृत्व में समझौता किया। 2020 में हस्ताक्षर के लिए खोला गया, आर्टेमिस समझौते ने 'शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए चंद्रमा, मंगल, धूमकेतु और क्षुद्रग्रहों के नागरिक अन्वेषण और उपयोग में सहयोग के सिद्धांत' तय किए हैं।

समझौते का उद्देश्य अंतरिक्ष यात्रियों को चंद्रमा पर भेजना, एक अंतरिक्ष शिविर बनाना, 'सुरक्षा क्षेत्र' स्थापित करना और गहरे अंतरिक्ष खोज को अंजाम देना है। भारत ने चंद्रयान -3 मिशन के लॉन्च से कुछ सप्ताह पहले जून 2023 में इन समझौतों पर हस्ताक्षर किए थे।

आर्टेमिस समझौते पर हस्ताक्षर करना इस अर्थ में महत्वपूर्ण है, क्योंकि वे कुछ सवाल उठाते हैं। सबसे पहले, आर्टेमिस समझौते भारत की अंतरिक्ष महत्वाकांक्षाओं में कैसे फिट होते हैं? दूसरा, एकतरफा तरीके से तैयार और गैर-बातचीत वाले समझौतों पर हस्ताक्षर करके, क्या भारत वैश्विक अंतरिक्ष व्यवस्था में बदलाव का संकेत दे रहा है? तीसरा, यह हस्ताक्षर भारत-अमेरिका के व्यापक द्विपक्षीय संबंधों के संदर्भ में किस प्रकार परिलक्षित होता है?

2023 में भारतीय अंतरिक्ष संस्थान ISRO ने भारत की स्पेस पॉलिसी जारी की थी। यह भारत की अब तक की अंतरिक्ष कूटनीति में एक अहम तकनीकी बदलाव था। क्योंकि इसने 'अंतरिक्ष वैल्यू चेन' में निजी क्षेत्र की भागीदारी के लिए दरवाजे खोल दिए। यह वह जगह है जहां आर्टेमिस समझौते आते हैं। क्योंकि भारत और अमेरिका न केवल अंतरिक्ष से संबंधित डेटा साझा करेंगे (हमारे पास पहले से ही ज्ञान साझा करने के समझौते हैं) बल्कि प्रौद्योगिकी, संसाधन भी होंगे ।

यह महत्वपूर्ण साबित हो सकता है। इसकी वजह ये है कि भारत आने वाले महीनों में बाहरी अंतरिक्ष में मनुष्यों को भेजने के गगनयान मिशन और आगामी मंगल और शुक्र ऑर्बिटर मिशन के साथ अंतरिक्ष में अधिक मुखर भूमिका निभाने के लिए तैयार है।

इसके अलावा, जबकि अंतरिक्ष नीति 'सुरक्षा' पर जोर देने से बचती है, क्वॉड के भीतर और बाहर भारत की हालिया साझेदारी ने अंतरिक्ष को अंतिम रक्षा सीमा के रूप में उपयोग करने में भारत की बढ़ती प्राथमिकताओं का संकेत दिया है। आर्टेमिस साझेदारी अंतरिक्ष सुरक्षा को सीधे प्रभावित नहीं करती है, लेकिन निगरानी, प्रौद्योगिकी अपडेशन और प्रशिक्षण के मामले में कई परिणाम होंगे जो इस प्राथमिकता को भी प्रभावित करेंगे।

दूसरी ओर, अंतरिक्ष वाहनों के पंजीकरण, अंतरिक्ष यात्रियों के बचाव और वापसी और बाहरी अंतरिक्ष में देनदारियों पर मौजूदा समझौतों द्वारा चित्रित किया गया है। इसे लेकर संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में बातचीत की गई। इन समझौतों पर बहस की गई। संशोधन किया गया और यह एक परामर्शी और भागीदारी प्रक्रिया रही है।

इसके विपरीत आर्टेमिस समझौते को अमेरिका द्वारा एकतरफा रूप से तैयार किया गया है और इसे 'माई वे या द हाईवे' दृष्टिकोण में हस्ताक्षर के लिए खोला गया है। बेशक, आर्टेमिस समझौते उपरोक्त संधियों के सिद्धांतों को संदर्भित और पुष्टि करते हैं। हालांकि, उनमें कुछ प्रावधान हैं जो अन्य उपकरणों में स्पष्ट रूप से प्रदान नहीं किए गए हैं।

उदाहरण के लिए, समझौते में चंद्रमा की सतह पर 'सुरक्षा क्षेत्र' बनाकर अंतरिक्ष गतिविधियों के टकराव को कम करने' की परिकल्पना की गई है। इसे समझौते पर हस्ताक्षकर करने वालों द्वारा बनाया जा सकता है और केवल किसी अन्य हस्ताक्षरकर्ता के अनुरोध पर दौरा किया जा सकता है। इस तरह के प्रावधान संभावित रूप से अंतरिक्ष की गैर-संप्रभु प्रकृति के मौलिक सिद्धांत के साथ संघर्ष कर सकते हैं।

भारत द्वारा इन समझौतों पर हस्ताक्षर करना इस बात की स्पष्ट स्वीकृति है कि अलग-अलग राज्य अब अंतरिक्ष शासन के सिद्धांतों को निर्देशित कर सकते हैं, और यह भी कि इन समझौतों में नए सिद्धांत निर्धारित किए जा सकते हैं। यह बदले में भारत को सार्क या बिम्सटेक क्षेत्र के भीतर इसी तरह के असममित अंतरिक्ष लाभ की तलाश में बदल सकता है।

भारत द्वारा आर्टेमिस समझौते पर हस्ताक्षर मूल्यों और साझा हितों, हिंद-प्रशांत, रक्षा और आतंकवाद का मुकाबला, रणनीतिक साझेदारी, आर्थिक और वाणिज्यिक हितों में बढ़ते भारत-अमेरिका द्विपक्षीय संबंधों में एक और प्रगति है। सदी के अंत से हमारे G2G, B2B और P2P इंटरैक्शन में लगातार वृद्धि हुई है। ऐसे में इस साझेदारी को दोनों देशों द्वारा फायदेमंद, आवश्यक और प्रासंगिक माना जाता है।

इसमें कोई शक नहीं है कि स्पेस शक्ति परीक्षण के लिए अगला बड़ा क्षेत्र है और आर्टेमिस समझौता इस संदर्भ में अमेरिका-भारत साझेदारी को मजबूती से रखता है। चीन या रूस जैसे बाहरी अंतरिक्ष में अन्य बड़े खिलाड़ियों के लिए हस्ताक्षर करने के लिए अपने स्वयं के एकतरफा समझौतों को खोलने की संभावना बहुत कम नहीं है।

 

लेखिका मैथिली एस साने अंतरराष्ट्रीय अध्ययन विभाग, महिला क्रिश्चियन कॉलेज, चेन्नई से हैं।